北京构建历史文化遗产“大保护”格局

首都历史文化遗产保护传承再上新台阶。昨天，市政府新闻办举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——“深入实施北京历史文化遗产保护传承体系规划 助力全国文化中心建设”专场。据悉，《北京历史文化遗产保护传承体系规划（2023年—2035年）》已由北京历史文化名城保护委员会印发实施。规划总结凝练出北京历史文化遗产的四大价值主题，坚持保护第一、传承优先，构建历史文化遗产“大保护”格局。

  四大价值引领保护传承

  北京有3000多年建城史、870多年建都史，历史文化遗产丰厚。此次规划针对“保护什么”“怎样保护”“如何传承”等关键问题予以回应，凝练北京城乡历史文化遗产的价值特征，推动新时代历史文化遗产保护传承。

  “规划系统梳理了北京在中华文明历史发展脉络中的重要地位，提出四个方面的价值主题。”首都规划建设委员会办公室专职副主任牛锐介绍，北京独特的地理格局与地质特征，是东亚地区早期人地关系的杰出见证；北京是中国古代城市营建的集大成者，是见证中华文明赓续的千年古都；北京是近现代中国政体转制的伟大见证，是引领中国式现代化的首善之都；北京见证了欧亚大陆不同文明、不同民族、不同文化之间的碰撞、交流与融合，是多元交流开放包容的大国之都。

  针对“怎样保护”的问题，规划提出，要加强保护名录管理，推进全面系统保护，强化国土空间规划与保护传承要求的管理衔接，确立历史文化遗产“两山一湾、两区两轴、三带多片”的总体空间格局特征；针对“如何传承”的问题，规划提出，要加强城市更新中的历史文化遗产保护，加大建筑类文化遗产的开放力度，改善街区类文化遗产的人居环境，加强京津冀历史文化遗产协同保护等。

  牛锐介绍，下一步，本市将重点加强老城、三山五园、“两轴”、三条文化带等整体保护，加强历史建筑、传统村落、历史名园、传统地名等历史文化资源的普查、名录动态管理，形成首都当代重大建设工程名录。同时，在做好传承利用上下功夫，以北京中轴线保护传承为重点，用好现代科技手段，不断提高研究阐释和展示传播水平，做好已腾退文物空间的活化利用，打造城市会客厅。

  考古勘探完成2.6亿平方米

  7月27日，“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”被列入《世界遗产名录》，北京世界遗产增至8项，成为世界文化遗产数量最多的城市之一。市委宣传部二级巡视员陈伟介绍，本市以北京中轴线申遗保护为牵引，带动老城整体保护，对各级文物及历史建筑、胡同街巷、历史文化街区应保尽保。

  市文物局副局长、新闻发言人白杰介绍，党的十八大以来，全市备案博物馆增加近70家、年参观人次增长4500万，全市文物保护工程总数1600余项，完成考古勘探面积2.6亿平方米，完成考古发掘面积近100万平方米。

  “这次规划发布，对加强文物系统性保护工作提供更好支撑。”白杰表示，本市将加快推进琉璃河国家考古遗址公园建设，完成改造并重新开放北京考古遗址博物馆（大葆台西汉墓遗址），建成并开放路县故城遗址博物馆，对今年考古重大发现之一“金中都端礼门城门遗迹”以及“香山明代皇室墓地”等“考古北京”最新成果做好研究、保护和展示。

  市园林绿化局副局长、新闻发言人沙海江介绍了历史名园和古树名木相关情况。据了解，本市已于2015年公布了颐和园、北海公园、景山公园等首批25个历史名园名录，下一步将启动第二批历史名园遴选工作。

  北京共有古树名木4.1万余株，是名副其实的“古树之都”。据介绍，本市已因地制宜建设古树主题公园、古树保护小区和古树学校，实现了从聚焦古树名木个体，向保护古树名木生境整体的转变。

  申请式退租累计超8000户

  合理利用文化遗产，需要与城市更新、民生改善、文旅消费等有机结合。

  市住建委副主任马綮鸿介绍，2019年至今，本市已在菜市口西、雨儿胡同、大栅栏观音寺、钟鼓楼周边、故宫周边、皇城景山等27个地区以“一院一策”和“一户一设计”原则开展申请式退租工作，“十四五”期间累计完成8000余户。

  摒弃“大拆大建”，采用“小修小补”，城市更新将历史文化融入现代生活。例如，模式口历史文化街区完成改造后，再现了驼铃古道、古色古香、店铺林立的繁华盛景。

  “中轴线申遗成功后，游客接待量明显增加。这是北京建设全国文化中心迈出的坚实一步。”市文旅局副局长徐振涛介绍，以“漫步北京”城市city walk为品牌，本市推出了包括“中轴揽胜-壮美北京”在内的12条核心区文化探访路，发布中轴线非遗主题旅游线路。

  “作为全国文化中心，北京在赓续中华文脉、服务文化强国建设中承担着重要使命。”陈伟表示，下一步，将以北京中轴线申遗成功为契机，构建文化遗产“大保护”格局，提升文化遗产保护管理水平，深入挖掘展示遗产文化价值，推动历史文化遗产“活”起来。